UpdateTime：2020/4/25 13:52:25

據新加坡海事及港務管理局(MPA)近日公布信息顯示，2019年新加坡港(Singapore)的集裝箱吞吐量同比增長1.6%至3720萬標準箱，全球排名第二，其高密度和全方位的航線保證了新加坡作為國際中轉樞紐港的地位。

但在航運聯盟的布局變動和區(qū)域港口的激烈競爭態(tài)勢下，新加坡港的樞紐港地位不斷受到威脅。

新加坡海事和港口管理局(MPA)首席執(zhí)行官安德魯·譚(AndrewTan)提出的“2030年下一代港口”(簡稱“NGP 2030”)的愿景，描繪了新加坡港的未來圖景。NGP 2030以大士港智能港口建設為核心，將各類先進的港口技術應用于大士港，主要包括自動化碼頭、智能船舶交通管理系統(tǒng)和港口數字化社區(qū)，并關注清潔能源的使用、港口水域生態(tài)保護和港城協調發(fā)展等可能存在的問題，努力打造一個穩(wěn)定高效、可持續(xù)發(fā)展的未來港口。目前新加坡港相關管理機構已成立PSA Living Lab基金以及其他扶持政策，探索基于數據分析、AI等新興技術的自動化、智能化技術在港口的應用。

在智慧港口發(fā)展百家爭鳴的時代，博采眾家之長才是王道。新加坡NGP 2030規(guī)劃對于我國港口的規(guī)劃發(fā)展具有很強的借鑒意義。

智慧港口是下一代樞紐港口必然趨勢

在信息技術、智能技術高速發(fā)展的背景下，“智慧港口”已成為港口行業(yè)的共識，全球主要集裝箱港口均投身于智慧港口的規(guī)劃與建設。

智慧港口是發(fā)展智慧物流、智慧城市的要求。隨著人口紅利逐漸消失，依賴人力的物流行業(yè)正努力從勞動密集型向技術密集型轉變，從傳統(tǒng)模式向智慧物流升級。物流供應鏈服務平臺是智慧物流平臺中的重要組成部分，港口作為現代物流的關鍵節(jié)點，數字化水平很大程度上決定了智慧物流的水平。

智慧型能夠幫助港口提高競爭力。智慧型港口將信息技術與智能技術與港口的業(yè)務深度融合，并拓展到港口供應鏈上下游各個環(huán)節(jié)與領域，提升了港口信息服務與協同創(chuàng)新能力。智慧港口能夠為靠港的船舶提供高效服務，縮短船舶在港時間，從而幫助航運公司降低成本。而航運公司傾向于與長期穩(wěn)定高效的港口合作，進而幫助港口建立更高效的航線網絡，提高競爭力，保持全球海事中心的地位。

智慧型港口將成為區(qū)域樞紐港的必要條件。在船舶大型化趨勢中，港口通過建設、升級港口設施以匹配船舶的需求，從而獲得競爭優(yōu)勢以及集裝箱樞紐港的地位。在船舶大型化趨勢的尾聲，智能化、自動化船舶將對港口發(fā)起新考驗，擁有區(qū)位優(yōu)勢且發(fā)展智慧港口的，其樞紐港地位將得到強化，從而得以在樞紐港的基礎上繼續(xù)發(fā)展配套產業(yè)與現代航運服務業(yè)，維持發(fā)展的可持續(xù)性。

港口發(fā)展規(guī)劃應注重與城市的協同發(fā)展

港口作為港口城市特殊的資源稟賦，在城市經濟發(fā)展初期中擔任重要的角色，新加坡港的發(fā)展充分體現了“依港而生，因港而興”。

在新加坡獨立后的四次經濟結構轉型中，港口與城市相互聯系十分緊密，港口提供的貨運服務保障了城市經濟轉型的順利實施，使高附加值的現代服務業(yè)和技術密集型制造業(yè)的集聚效應得到充分發(fā)揮，而城市經濟發(fā)展為港口提供了充足的貨物運輸需求，支撐港口企業(yè)進行設施設備升級與配套產業(yè)發(fā)展。但隨著城市中心城區(qū)的擴張和港口的發(fā)展，港口與城市的邊界開始出現交集，港口集疏運對城市環(huán)境和資源占用的壓力與日俱增。因此，新加坡提出將循環(huán)利用土地的指導方針，開發(fā)利用城市碼頭外遷后空置的土地，將大南部濱水區(qū)納入城市住宅、商業(yè)和景觀規(guī)劃，重新建造一個未來概念的南部濱海新城。

從新加坡港的案例中，可以發(fā)現城市與港口空間布局將發(fā)生以下變化：

首先，港口功能空間將向深水岸線遷移。船舶大型化對城市產業(yè)發(fā)展有明顯的正向促進作用，且全球圍繞超級樞紐港地位的競爭不斷加劇，未來港口空間上都將逐步向河流入?？谔庌D移，建造深水碼頭。所以，城市在發(fā)展制定土地使用規(guī)劃時，應更注重深水岸線資源的保護，為未來港口的遷移預留充足的深水岸線，不急功近利，因其他經濟活動成效快就將優(yōu)質岸線資源挪作他用。

其次，港口空間更加注重集約化利用。集約利用土地、岸線資源，可減少港口活動對土地資源的占用，節(jié)省出來的土地可為作為重要生產要素投入城市其它產業(yè)的發(fā)展，帶動城市經濟的増長及進出口貨運量的增加。實現土地的集約化利用，可通過先進的信息技術和碼頭流程再造，或引進國外先進的技術和管理經驗，提髙港口的通過效率，最大程度的改善港口的運行環(huán)境。此外，對港口布局的的長期規(guī)劃，可使港口生產作業(yè)的的轉移順利銜接，避免因港口階段性通過能力不足對港口競爭力造成不可逆的影響。

國際航運中心建設離不開強大港口的支撐

應該說，發(fā)達的港口是建設國際航運中心的基礎。港口產業(yè)產生大量經濟效益，提供大量就業(yè)崗位，有利于維護社會穩(wěn)定。同時，會給城市帶來濃厚的航運氛圍，有利于港航業(yè)對人才的吸引，從而幫助航運中心發(fā)展。

倫敦曾經是歐洲地區(qū)的樞紐港，倫敦國際航運中心也曾經伴隨著港口的發(fā)展而壯大，只不過當貨物運輸需求逐步轉移后，倫敦留下了高端航運服務業(yè)和知識型航運服務業(yè)，但這不是倫敦的主動選擇，而是歷史發(fā)展自然形成的。

近年來，倫敦、香港為改變吞吐量持續(xù)下跌的窘境，把目光重新放在傳統(tǒng)港航業(yè)上，并采取各種措施挽回頹勢。倫敦2012年開始建造倫敦門戶港，香港(HONG KONG)成立“香港海港聯盟”，希望能以此提升港口集裝箱運輸業(yè)務的競爭力。新加坡大士港的規(guī)劃則是未雨綢繆之舉，提前對可能造成港航業(yè)務量下降的問題進行考慮與規(guī)劃設計，可以避免未來出現同樣的窘境。

港口社區(qū)平臺是智慧港口重要組成部分

智慧港口對港口信息平臺提出了更高的要求。港口是現代物流網絡中的重要節(jié)點和樞紐，對于物流、商流、資金流、人流具有強大的集聚效應，其作用和意義已經遠遠超出了其本身對于國際貿易和國際海運的基本服務功能?，F今，港口信息化平臺主要通過對內的經營管理信息系統(tǒng)和對外的電子數據互換(EDI)系統(tǒng)實現無紙化，而部分較為先進的半自動和全自動則實現了信息系統(tǒng)與港口機械化的結合，擁有更高的智能化水平。但在智慧港口建設的背景下，港口信息平臺需要更進一步發(fā)展。

建設港口社區(qū)平臺發(fā)揮“群體智慧”。港口信息化平臺的發(fā)展經歷了信息孤島、交換互聯、整合重構多個階段，具備了較高的信息化水準。港口社區(qū)平臺則在此基礎上進一步發(fā)展，擴大與整個航運業(yè)務鏈條的參與者之間連接的廣度和深度，通過統(tǒng)一的協調平臺建立信息資源的共享互通，從而在全航運產業(yè)鏈上體現出“群體智慧”。例如新加坡大士港將通過JIT系統(tǒng)(零庫存管理模式)，通過與船舶共享港口關鍵運營數據幫助船舶優(yōu)化航行決策。

港口社區(qū)平臺會出現中小企業(yè)數字化不平等的問題。數字化不平等不僅指獲取物理設備和互聯網的差異，而且也指利用信息通訊技術(ICT)所需的文化認知資源的欠缺。不同企業(yè)間創(chuàng)新能力的不均衡分布，將在產業(yè)內形成“雙重經濟”的不良趨勢，高端創(chuàng)新、技術先進和高生產率的大企業(yè)繼續(xù)高度發(fā)展，而傳統(tǒng)的低生產率企業(yè)繼續(xù)落后。繼而，薄弱環(huán)節(jié)的低效率將影響整個海運鏈條。對于這個問題，新加坡貫徹“共同體”的理念，通過實施PIER71計劃扶持初創(chuàng)企業(yè)、建立數字化轉型委員會幫助中小型企業(yè)轉型等方式，實現包容性增長，讓所有海運參與者都有機會獲得科技進步的成果。

復合型人才需求不斷增加

隨著港口數字化進程不斷推演，港口的作業(yè)設備與作業(yè)流程將發(fā)生巨大的變革，對港口設計、管理和操作人員的素質要求也將發(fā)生改變，對擁有跨學科知識復合型人才的需求將不斷提高。比如工程師需要更多地了解IT治理和網絡安全問題，運營和業(yè)務人員需要掌握數據分析方法以充分了解業(yè)務運作情況輔助決策。但目前而言，港口行業(yè)的各個領域還是相對孤立的，各個職能部門的人員僅執(zhí)行所負責部分的操作，未來恐怕難以迎接自動化、數字化流程的變革。

另外，現階段港航業(yè)對高端人才的吸引力較弱。在智能港口的建設中涉及大量人工智能、數據分析等新興技術的應用，需要大量專業(yè)人在投身其中。但港航業(yè)歷史悠久，產業(yè)鏈條與網絡綿長復雜，新興技術在行業(yè)內應用需要對行業(yè)進行流程結構再造，有較長的研發(fā)周期。同時，港航運輸服務與直接產生經濟效益的資本運作距離較遠，在現階段高端人才緊缺的環(huán)境下，難以吸引他們加入。

產業(yè)要發(fā)展，靠的就是人才。港航業(yè)應將港航復合型人才的培養(yǎng)提上日程。新加坡港采取校企合作的方式，由新加坡港務集團(PSA)與新加坡科技設計大學(SUTD)簽署諒解備忘錄，定向培養(yǎng)數據科學、信息通信和工程技術等專業(yè)的人才，滿足未來大士港設計與運營的人才需求。

此外，港航企業(yè)內部培訓選拔、設立專項培養(yǎng)基金等方式也能有所助益。中國港口仍處于高速發(fā)展期，眾多港口爭相發(fā)展智慧港口，未來對復合型的人才也會大大增長，因此應更加注重人才的培養(yǎng)，為未來港口做好準備。

盡管新加坡港長期因其優(yōu)越的地理位置而受益，但其成為全球樞紐港的卓越地位并非偶然，新加坡政府及海事管理部門敏銳的洞察力、長遠眼光和及時落實及調整的執(zhí)行力也發(fā)揮了至關重要的作用。通過全面的思考與規(guī)劃設計，新加坡已描繪出未來下一代港口的美好愿景，在規(guī)劃中融入創(chuàng)新性和可持續(xù)性的關鍵特征，為全球產業(yè)鏈向東南亞轉移的趨勢做好了準備，努力成為全球供應鏈中的關鍵節(jié)點。

中國港口近年來發(fā)展較快，且積極參與“一帶一路”倡議，不斷深化國際合作，也給“一帶一路”沿線國家?guī)コ墒斓倪\營經驗，充分展示了作為航運大國的實力。但在中國港口“走出去”過程中，也應該借鑒其他港口在戰(zhàn)略規(guī)劃、港口運營等方面的優(yōu)秀經驗，結合中國港口實際情況將這些經驗融入港口發(fā)展規(guī)劃，為中國港口邁向世界一流助力。