UpdateTime：2019/10/15 10:06:39

集裝箱船安全事故，盡管早已不是新鮮事，卻在近期頻頻登上新聞熱搜。為了使集裝箱船船東能夠自主上報(bào)貨物事故，增強(qiáng)整個運(yùn)輸鏈的安全，2011年業(yè)界成立了貨物事故通知系統(tǒng)(CINS)，如今該組織已有17名船東成員。

赫伯羅特Yantian Express、馬士基Maersk Honam、地中海航運(yùn)MSC Flaminia和MSC Daniela等船舶起火事件就是最近發(fā)生的集裝箱船火災(zāi)案例。據(jù)聯(lián)運(yùn)保賠協(xié)會(TT club)發(fā)布的一份報(bào)告顯示，集裝箱船起火事件大約每60天就會發(fā)生一起，事故發(fā)生頻率上升得如此之快突出了一項(xiàng)長期以來困擾著業(yè)界的潛在問題，即貨物誤申報(bào)或積載不當(dāng)。

非營利組織美國國家貨物局(National Cargo Bureau，NCB)自從成立以來就一直在協(xié)助船東，確保船上貨物裝載能恰當(dāng)、安全地開展。馬士基Honam輪火災(zāi)事故發(fā)生之后，NCB同意免費(fèi)為馬士基100個集裝箱進(jìn)行檢查。經(jīng)常有集裝箱在沒有發(fā)生貨物損壞的情況下被運(yùn)送上岸，然后在卸貨時被忽略。盡管卸貨過程中集裝箱沒有發(fā)生意外，人們也不清楚貨物是否存在貼錯標(biāo)簽、誤申報(bào)或者積載不當(dāng)?shù)那闆r。為了獲得更有意義的數(shù)據(jù)，NCB將自己為貨物事故通知系統(tǒng)其他成員的免費(fèi)檢查服務(wù)擴(kuò)大至500個集裝箱。這些成員也意識到了貨物檢查程序的價值。

檢查結(jié)果十分不容樂觀。在包括危險(xiǎn)品和一般貨物(非危險(xiǎn)品)在內(nèi)的所有集裝箱中，有55%未通過檢查。其中：

● 69%的進(jìn)口危險(xiǎn)品集裝箱未能通過檢驗(yàn);

● 44%的集裝箱存在貨物系固不當(dāng)問題;

● 39%的集裝箱未恰當(dāng)標(biāo)記或者貼標(biāo)牌;

● 8%的集裝箱存在貨物誤申報(bào)問題。

集裝箱誤申報(bào)或者誤貼標(biāo)牌會引發(fā)許多風(fēng)險(xiǎn)，如貨物積載不當(dāng)，未按照國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則(IMDG)隔離，或者產(chǎn)生過多熱量導(dǎo)致貨物自燃。

其他問題還包括文檔記錄錯誤。這種錯誤無論是有意還是無意都會誤導(dǎo)航運(yùn)公司，導(dǎo)致貨物積載不當(dāng)。文檔記錄錯誤的嚴(yán)重性可大可小，小到托運(yùn)人提供的信息出錯，大到貨物分類有誤，甚至是出現(xiàn)大量實(shí)際貨物與文檔記錄不一致的情況。這些錯誤中的任何一項(xiàng)都會導(dǎo)致集裝箱無法通過檢驗(yàn)。

對于這些問題，航運(yùn)公司做出了迅速、合理的反應(yīng)。今年8月，赫伯羅特宣布從2019年9月15日起，一旦出現(xiàn)貨物誤申報(bào)問題，托運(yùn)人除了需要承擔(dān)相關(guān)損失之外，可能還要面臨15000美元的罰款。對于貨物瞞報(bào)、誤申報(bào)導(dǎo)致的違法、罰款、損失、事故、索賠以及善后處理措施，赫伯羅特要求托運(yùn)人對相關(guān)費(fèi)用和后果負(fù)全部責(zé)任。這是該公司對今年1月發(fā)生的Yantian Express起火事故的直接回應(yīng)。

長榮海運(yùn)宣布將對誤申報(bào)集裝箱每艘處以4000到35000美元的罰款。東方海外(OOCL)也宣布了自己的罰款機(jī)制?，F(xiàn)在托運(yùn)人已經(jīng)開始意識到貨物誤申報(bào)的危險(xiǎn)，我們有望看到航運(yùn)公司采取更為嚴(yán)格的罰款和執(zhí)行方案。

既然SOLAS公約要求船上配帶水槍，船舶運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)考慮購買多個便攜式水位監(jiān)測器，以便在貨堆高處起火時能夠派上用場。不過，要是不進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和演習(xí)，就算有這些工具，真正面臨緊急狀況時，船員也很難做好使用準(zhǔn)備。培訓(xùn)中應(yīng)當(dāng)包含國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則以及物質(zhì)安全數(shù)據(jù)單的用法，以便確保船員了解如何使用這些資源來確認(rèn)某種特定貨物起火的應(yīng)對方法。

隨著行業(yè)中船舶尺寸越來越大，船上貨物起火給貨主造成的災(zāi)難性打擊也更甚從前。托運(yùn)人需要比以前更認(rèn)真謹(jǐn)慎，如果他們不幸未能做好自己的工作，航運(yùn)公司就必須做好準(zhǔn)備應(yīng)對最糟糕的結(jié)果。